首页:天荣国际娱乐平台:首页■●■■■■— ■—■— ■■● StandardAttention，标 准关 注 t ； + ／， 聚焦 电动 自行车新 国标 我国是全球电动 自行车生产和销售第一大国，保有量约2亿辆，年产量 3000多万辆 。 近年来 ，不少电动 自行车逐渐变得越来越大 、越来越重、越来越快 ，这些产品性能造成很 大的交通安全隐患，再加上某些驾驶人员不遵守交通规则，经常横穿马路、超速、 逆行 、 闯红灯等驾驶行为，导致交通事故频发。 2018年5月 15日，根据国家标准管理程序 ，工业和信息化部组织修订的强制性国家 标准GB17761—2018 《电动 自行车安全技术规范 》正式发布，并于 2019年 4月 15iEtiE 式实施。新国标的出台是我国电动 自行车发展历程 中具有里程碑意义的转折点，无论对政 府监管部 门、生产企业还是消费者，都会带来很大的变化。 07 标 准 关 注 ／ ’。 《电动 自行车安全技术规范 国家标准 解读 ◇ 中国电子技术标准化研究院 郝文建 郝文建 ，中国电子技术标准化研究院标准管理与服务 中心主 任 ，主要负责电子信息技术领域 国际、国内标准的管理工作；相 关领域 国际标准归口组织的协调管理工作；标准体系建设和维护 工作。负责电子信息领域标准体系，电子信息技术标准服务平台， NQI战略性新兴产业国际标准化研究等行业项 目。曾承担多项国 家、部委科研项 目的研究工作和和国家标准的制定工作，是 《电 动 自行车安全技术规范》国家标准的主要起草人之一．． 2()18年 5月 15日，GB／T17761—2018 《电动 自 行修订 。标准 的修订过程严格按照围际f示，准制修订程 行乍安 技术规范 》 (以下简称技术规范 )强制性 国 序和有关要求进行 。 家际准 内 家市场临督管理总局 、罔家}示，准委批准发 j，并将 2019年 4月 15 日实施 ，过渡期为 11个 一 、 修订背景 月 j过溅 内，鼓励生产企业按照 《技术规范 》组 1．修 计划来源 织生，：，鼓励销售企业销售符合 《技术规范 》的产品， 我国电动 自行车行业经过 2()多年的发展 ，产、I【，规 激励消赞街购买符合 《技术规范 》的产 品。 《技术规 模 已经跃届世界第一。1999年发布的标准 《电动 自行 范 》JEz-t~宴施后 ，不符合标准的产品不得生产 、销售 、 车通用技术条件 》，已经远远不能够适应行业的发展。 进 =【J。 标准 由]-业和信息化部提出并归 口，在 GB／T 冈此 ，2oll／年 2月 国家标准化管理委员会下达 了 《电 1_／_／ 一1 9 《电动 自行车通用技术条件 》基础上，进 动 自行车安全技术规范 》强制性国家标准的修订计划 08 StandardAttention ／标 准 关注 (国标委综合 [2017]19号)，随即工业和信息化部 一 是确保消费者的生命财产安全 。在对近年柴 电 下达 《电动 自行车安全技术规范 》修订工作任务的通 动 自行车产品发展情况 以及发生的各类事故加 以认线号 )，f示，准修订工作启动。 分析 的基础上 ，新标准坚守安全 的底线．产业状况 车速 、整车重量 、电动机功率 、电池 电压 、尺寸 值 、 我 困是 电动 自行车生产制造 、销售和使用 的世界 防火阻燃等关键指标 ，最大限度地确保 了产 品的机械 第一大国，年产约 3000万辆 ，制造企业多分布在江 安全 、行驶安全 、电气安全和防火安全等各方 f【1m勺安 浙 、天津、广东、山东、河南等地 。社会保有量 已约 全性能。 有 2亿辆，每年至少有千万辆的新 电动 自行车上路行驶。 二是确保所有道路交通参与方的共 同利益最大化。 电动 向行车产业 已成为一个产销量大 、社会保有量高、 电动 自行车在我国使用广泛，部分消费者从使用方便 对人们生活影响较大的产业 。 角度考虑 ，希望电动 自行车速度越快越好 、体 越大 越好、载重量越高越好、动力性能越强劲越好．f是 二、标准修订需求 电动 自行车作为道路交通工具，需要兼顾出行效率、 从现仃在用电动 自行车的保有量可 以看 出，电动 出行安全和道路的通行秩序 。由于 电动 自行车属 f非 自行车 已经成为广大人民群众出行的 日常交通工具之 机动车 ，主要行驶在非机动车道上 ，而 目前我 国小少 一 ， 存道路交通中，电动 自行车在非机动车中所 占比 地 区非机动车道宽度有限、人车混行 ，如果 电动 一行 重越来越大。但随着 电动 自行车数量的猛增，随之也 车的速度、体积、重量和动力性能等大大超出 行车 出现了一些交通乱象和安全隐患。据统计 ，2013年至 等其他非机动车 ，会大量 占用非机动车道 的空 ，影 2017年的5年 问，全国共发生 电动 自行车肇事致人伤 响非机动车道 的正常通行秩序 ，甚至对汽车等机动年 亡的道路交通事故 5．62万起 ，造成死亡 8431人 、受 的正常通行也造成千扰 ，存在交通安全 隐患。 此 ， 伤 6．35万人 、直接财产损失 1．11亿元。因此，如何确 新标准的修订工作始终本着确保所有道路交通参 与方 保交通各方利益的最大化，提升产品质量 ，明确非机 的共同利益最大化 的原则 ，审慎研究和确定 了每一项 动车属性 ，合理限定涉及安全的技术要求 ，成为新版 关键技术指标。 标准亟需解决的问题 。 三是确保广大消费者基本的出行需求。考虑到近 些年来消费者 出行范 围的扩大 、生活节奏 的加快 ，新 三、标准的编制原则 标准为了满足消费者的基本出行需求，在最高车速、 根据 《中华人 民共和 国标准化法 》的有关规定， 整 车重量 、电机功率等方面 以 1999年版标准为堪础 对保障人身健康和生命财产安全 、国家安全 、生态环 进行 了适 当放宽。其中，最高车速 由20km／h渊橙 境安令 以及满足经济社会管理基本需要的技术要求 ， 为 25km／h，含 电池在 内的整车质量 由40kg渊 为 应当制定强制性围家标准。《电动 自行车安全技术规范 》 55k口，电机功率 由240W 调整为 400W ，从而 il：消 的修订紧扪强制性标准 “保基本 、兜底线 ”的根本定位 ， 费者获得比普通脚踏 自行车更大的出行半径 ，减轻对 以引领我围电动 自行车行业高质量发展为 目标 ，确保 骑行者的体力要求，提高了出行的效率，符合低碳、 修订合理 依据 ，明确 了 “三确保一坚持 ”的修订方 向。 环保的理念和要求 。 09 标准 关 注 ，StandardAttention 四是坚持 电动 自行车的非机动车属性。电动 自行 新版 国家标准从安全性指标 、产品质量及使用安全性 车本质上是带有助力功能的 自行车 ，应 当符合 自行车 对产 品提 出要求 。 的相关特征 ，即能够 由人力驱动行驶 。因此 电动 自行 从标准结构上看 ，1999版 的标准包括 ：范 围、引 车必须具有脚踏骑行功能 ，从根本上与 电动轻便摩托 用标准 、定义、产 品分类 、技术要求 、试验方法 、检 车等其他机动车产品相区别，这也是 电动 自行车能够 验规则等 内容。新修订的 《电动 自行车安全技术规范 》 纳入非机动车管理 的必要前提 。新颁布 的GB7258— 由7章和 1个规范性 附录组成 ，包括 ：范 围、规范性 2017 《机动车运行安全技术条件 》中，对于轻摩只给 引用文件 、术语和定义 、总则 、整车标志 、安全要求 、 出了其速度上 限，没有如前一版 ，给 出速度下限，所 试验方法 。 ， 以非机动车的属性特征 ，就在脚踏骑行 。此外 ，脚踏 从 参数指标 上看 ，车速 由原来 20km／h，调整 骑行功能还可 以作为 电驱动的重要补充 ，能够让消费 为最高设计车速不超过 25km／h；整车质量 由原来的 者在车辆故障或 电池乏电时继续行驶，避免了长距离 40kg，调整为 55kg；脚踏骑行距离 由原来的 30min 的推行 ，有利于消费者使用。 内骑行 7km ，调整为 30min内骑行 5km ：电动机功 五是标准修订合理有依据 。标准在修订中，确保 率 由原来的240W ，调整为 400W 。 每一条技术要求设置合理 ，参数指标有来源依据 。标 从试验方法上看 ，增加了对 电气强度 、短路保护 、 准 的修订参考或采用 了相关 国际标准 、国外标准 、等 照明、淋涉水、充 电器 、防火阻燃 、无线 电骚扰特性 同采用国际标准的国家标准 、国家强制性标准 、行业 等方面的试验 。 标准 、法律法规等文件 。 因此 ，通过对电动 自行车在整车标志、整车安全 、 机械安全、电气安全 、防火性能 、阻燃性能等方面的 四、新旧标准对比 明确规范，进一步提升了电动 自行车的使用安全 ，确 从标准属性来看 ，1999年发布的 《电动 自行车通 保了电动 自行车的非机动车属性。 用技术条件 》是一个产品类标准 ，而 2018版的 《电动 自行车安全技术规范 》是属于安全标准 。新标准不是 五、标准实施建议 对 旧标准 的一个简单 的替代 ，安全标准和产品类标准 标准发布后 ，电动 自行车企业按照标准要求推出 对产品要求的方 向不 同。安全标准从技术的角度 出发 ， 了一批新车型，进一步满足 了市场 的需求 ，从供给侧 主要考核产品的安全性指标，以保证产品的质量和使 出发，对 电动 自行车产业从高速度 向高质量发展提供 用安全性 。而产 品标准是对产 品完整性能与保证进行 了保障。同时，各地方管理部 门也在制定相应 的管理 规范，从产 品的类别 、功能、性能 、质量 、机械 、环 要求和开展专项治理工作 ，比如 《北京市非机动车管 境适应性 、产品耐久性 以及检验规则等方面给 出标准 理条例 》已进入二审稿 ；海 口市公安局交警支 队开展 化的规定。2017年，国家标准委将 1077项强制性国 专项整治行动等 。标准实施后 ，应从生产制造 、销售 、 家标准转化为推荐性标准 ，转化的其中一条原则就是 ， 管理等多个环节加强监督 ，确保标准的实施效果。● 产品标准部分技术要求条文强制的不再适用于强制性 标准 ，而强制性标准关注的是安全这一核心内容 。所 以， 10

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