赣榆区人民政府为深刻吸取近年来电动自行车火灾事故教训，深入推进消防安全大检查和消防安全专项整治三年行动，根据《江苏省消防安全委员会办公室关于进一步加强全省电动自行车消防安全隐患全链条整治工作的通知》及市、区部署要求，决定自即日起至2022年底，在全镇范围内开展电动自行车消防安全隐患全链条整治工作。现将实施方案印发你们，请结合实际，认真落实。

　　为认真吸取近年来电动自行车火灾事故教训，切实加强全镇火灾防控工作，杜绝事故，确保人民群众生命财产安全，按照区委、区政府部署要求，决定自即日起至2022年底，在全镇范围内开展电动自行车消防安全隐患全链条整治工作。

　　全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为，大力规范维修改装行为，重点推动建设一批智能电动车集中停放充电点，强化日常消防管理，广泛开展消防宣传教育，力争通过综合治理，实现电动自行车产品质量明显提升，电动自行车使用管理明显规范，不发生较大尤其是亡人电动自行车火灾事故。

　　（一）电动自行车生产销售。未贯彻落实《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018），严格按照强制性国家标准要求生产电动自行车及蓄电池、充电器等配件。生产、销售质量不合格产品，未取得CCC认证电动自行车，非法改装、拼装电动自行车及电池，以及废旧电池流入市场二次销售等违法行为。

　　（二）电动自行车维修改装。对未经登记、超过使用年限或者拼装、改装、加装的电动自行车，严查其上路行驶并严格实施整治。

　　（三）电动自行车使用管理。对电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道，组织清理搬离。

　　（一）强化产品源头监管。镇综合执法局、市场监管分局等单位，要组织对辖区电动自行车生产企业、批发市场、销售网点、修理店铺、回收门面等单位，逐一开展检查，督促其加强电动自行车产品消防安全源头管控。市场监管分局要组织开展电动自行车及电动自行车用电池等产品质量监督抽查工作，依法查处生产、销售质量不合格产品，严厉打击生产、销售未取得CCC认证电动自行车，非法改装、拼装电动自行车及电池，以及废旧电池流入市场二次销售等违法行为。派出所、交警中队要针对未经登记、超过使用年限或者拼装、改装、加装的电动自行车，严查其上路行驶并严格实施整治。

　　(二)规范停放充电管理。镇派出所、建设局、综合执法局、安监所等单位，要督促各村、居民小区以及重点快递服务企业、物业服务企业落实安全管理责任，每月组织开展一次电动自行车违规停放充电行为集中清查；各村、住宅小区管理单位等基层力量，要加强防火检查巡查，对发现电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道、安全出口、消防车通道的，组织清理搬离。对于没有建设管理单位或物业服务企业管理的住宅小区、楼院，各片区、村要负责协调和组织业主明确安全管理主体单位，确定管理人员，落实管理责任。

　　（三）提升火灾防范能力。要认真贯彻地方标准《电动自行车停放充电场所消防技术规范》（DB32/T 3904-2020），大力推进建设电动自行车集中停放充电点，督促尚未设置智能集中停放充电点的居民住宅和社会单位，列出计划抓紧建设，确保完成市政府年度消防工作任务清单明确的数量要求。要推进科技手段应用，鼓励搭建覆盖电动自行车全链条全生命周期闭环管理的电动自行车综合治理智慧监管平台；应用电动车电气系统“通讯协议互认”等防篡改技术，从源头解决非法改、换装电池和不规范充电问题；推广安装电梯AI识别阻车系统，杜绝电动自行车进楼入户。

　　（四）强化消防宣传教育。要组织宣贯《江苏省电动自行车管理条例》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》等，宣传违规生产、销售、改装和使用电动自行车的危害，引导群众购买、使用质量合格的电动自行车及电池、充电器等配件；鼓励群众投诉举报电动自行车消防安全违法违规行为，及时消除火灾隐患。要通过张贴消防安全码、制作动画、挂图、横幅、标语等方式宣传消防常识，大力普及电动自行车消防安全知识。各村及物业服务企业要定期组织开展应急演练，提升居民逃生自救能力。

　　（一）广泛发动，全面开展排查摸底。7月25日前，各村、各单位要结合实际起草工作方案，成立领导小组，成立领导小组，明确具体任务、时间步骤和牵头责任单位，召开会议，广泛动员部署。要组织派出所、综合执法局、建设局、安监所、市场监管分局等监管力量，发动村干部、社区工作者、基层网格员以及物业管理服务人员等群防群治力量要按照“边排查、边整治”的原则，对电动自行车生产企业、批发市场、销售网点、修理店铺、回收门面等基本情况全面进行排查摸底（填写附件2），同步摸排外卖、快递企业站点、居民住宅小区和社会单位等电动自行车停放充电管理及集中智能充电设施安装、充电电价等情况，建立底数清单和工作台账，并报镇电动自行车消防安全隐患全链条整治协调小组办公室。

　　（二）典型引领，提升整治工作质效。要坚持正向引导与反面警示相结合，切实提升电动自行车消防安全隐患全链条整治工作质效。一方面，要集中查处一批电动自行车消防安全违法行为，集中销毁一批假冒伪劣产品，并组织媒体开展集中曝光，9月底前，针对电动自行车生产、流通、改装、停放、充电以及电池强制报废、回收利用等七个环节至少各树立2个典型案例。另一方面，要打造试点标杆单位，9月底前，至少分别确定2个新建居民小区、老旧居民小区、消防安全重点单位以及外卖、快递企业，开展电动自行车火灾防范试点工作；11月底前，组织对试点单位进行重点打造、形成样板，及时总结固化为可复制、可推广的工作经验；12月底前，在形成点上工作经验的基础上，适时召开现场会，全面推广应用试点工作经验。

　　（三）加强统筹，推进各项任务落实。要加强电动自行车消防安全隐患全链条整治工作的综合协调和督促检查，形成高压整治态势。镇里成立由镇消委会主任任组长，镇主要领导为副组长，各相关单位负责人为成员的电动自行车消防安全隐患全链条整治领导小组，负责工作的组织协调和统筹调度，领导小组办公室设在镇消防安全委员会办公室（领导小组组成人员名单见附件1）。镇消委办要及时收集工作进展情况，定期分析研判，实施统一指挥调度。各有关单位要切实强化“一盘棋”的治理理念，各司其职、各尽其责，相互配合、协调行动，对发现的问题追根溯源、一查到底，加强全链条监管，形成监管合力。对工作不力、问题突出的单位，要通报批评，督促其加大工作力度，落实整治措施。电动自行车消防安全隐患全链条整治工作成效将纳入对各村和单位年度考核评比内容。

　　各村、各单位电动自行车消防安全隐患全链条整治开展情况，于7月25日前报送镇电动自行车消防安全隐患全链条整治领导小组办公室；从7月份起，各村、各单位每月24日前报送当月工作小结和有关工作情况（详见附件3、附件4和附件5）；12月24日前报送工作总结。镇消委办联系人：顾方斌；联系电话： ；电子邮箱：。